在宏觀層面,相關政策部門要加緊對跨境電子商務物流行業(yè)的研究, 明確行業(yè)發(fā)展方向,建立科學的監(jiān)管機制,為跨境電子商務物流的健康發(fā) 展提供有效支持。在微觀層面,跨境電子商務物流面臨著嚴重的支付機構 外匯管理與監(jiān)管職責、交易主體市場準人、電子商務交易歸屬等問題。 為解決這些問題,政府可采取以下措施:
(1)增強政策的扶持力度。政府部門要及時出臺相關政策,為跨境 電子商務物流行業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件,發(fā)揮政策的支持性作用。 為此,要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展需求進行政策制定,并在試行之后進行調(diào)整 與完善。例如,在為小規(guī)??缇畴娮由虅掌髽I(yè)提供政策支持的同時,也要 對大型跨境電子商務物流企業(yè)的發(fā)展需求進行分析,為其出臺針對性的政 策。避免企業(yè)在發(fā)展中束手束腳,鼓勵企業(yè)突破傳統(tǒng)思維的限制,大膽創(chuàng) 新,進而取得突破性的進展。
(2)要想促進跨境電子商務與跨境電子商務物流的發(fā)展,就要注重 相關法律機制及政策的建設。為此,要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,及時完善法律 機制,并出臺支持性政策,為我國跨境電子商務與跨境電子商務的發(fā)展創(chuàng) 造良好的環(huán)境。
(3)確定跨境電子商務業(yè)務開展順序及范圍。為跨境電子商務提供 電子支付服務的企業(yè)必須遵循“先境內(nèi)機構,后境外機構”的管理原則, 對貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易的外匯收支范圍進行有效管控。在一定情況下,提 供電子支付的企業(yè)可以禁止向經(jīng)常性轉移項目與資本項目開放電子支付 磷道,禁止外匯經(jīng)電子支付渠道跨城流西,以對支付機構的監(jiān)管工作進行 有效完善。
(4)創(chuàng)建跨境電子商務主體資格登記制度和支付機構結售匯市場準 A制度。一方面,政府要盡快建立跨境電子商務主體資格登記制度;男一 方面,政府要參照外匯指定銀行的結售匯業(yè)務市場準入標準,面向外匯業(yè) 務經(jīng)營資格、外匯業(yè)務監(jiān)督、業(yè)務范圍等內(nèi)容,建立跨境支付業(yè)務市場準 人機制,賦予條件達標的支付機構結售匯市場準人資格。
(5)選擇一個恰當?shù)臅r機出臺跨境電子商務及支付外匯管理辦法。 政府要將跨境外匯業(yè)務納入監(jiān)管范疇,以中國人民銀行出臺的《非金融機 構支付服務管理辦法》為基礎制定“跨境電子商務及電子支付外匯管理辦法”,對跨境電子商務主體資格、外匯資金交易性質、外匯收支統(tǒng)計、外 匯數(shù)據(jù)管理、真實性審核職責等內(nèi)容做出明確規(guī)定。