2013年6月10日，歐盟與以色列訂立了歐盟一地中海航空運輸協(xié)議。這是 一個全面的航空運輸協(xié)議，所有的歐盟航空空運公司可以從歐盟內(nèi)部任意地點運營到 以色列的航班，航空公司則可以運營到歐盟任意地點的航班。歐盟一以色 列之間國際航空運輸市場將在五年內(nèi)，即到2018年逐步開放，不再對航班數(shù)量 進行限制。依照歐盟與其鄰國之間類似協(xié)議的經(jīng)驗，逐步開放的航空市場將帶來 更多的直飛航班，更低的票價。兩地之間的游客數(shù)量有望增加，從而創(chuàng)造更多的 工作崗位，增進社會福利。逐步開放也給雙方的航空公司更多的時間為日漸增強 的競爭做好準備。同時協(xié)議還致力于將以色列融入歐盟的“共同航空區(qū)”，在航 空運輸?shù)陌踩?、安保、環(huán)境、消費者保護、空管、經(jīng)濟規(guī)制、競爭和社會事務(wù)方 面實施歐盟的立法規(guī)定。協(xié)議主要內(nèi)容與歐盟一約旦協(xié)議基本相同。 從歐盟的“開放航空區(qū)”協(xié)議、“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié) 議可以看出，歐盟“天空開放”協(xié)議與美國的“天空開放”協(xié)議有較大的不同。

第一，航權(quán)開放的幅度更大。在與美國訂立的“開放航空區(qū)”協(xié)議中，已經(jīng) 授予客運航空部分第7航權(quán)；在“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議中，授予了獨立的國內(nèi) 航權(quán)；在歐盟一地中海協(xié)議中，授予了連續(xù)的國內(nèi)航權(quán)。

第二，將投資政策納入?yún)f(xié)議范圍。在與美國訂立的“開放航空區(qū)”協(xié)議中， 要求最終取消對外國投資本國航空公司的股權(quán)比例限制。在“歐洲共同航空區(qū)” 協(xié)議中，已經(jīng)在締約方之間實現(xiàn)自由開辦航空公司?！伴_放航空區(qū)”協(xié)議要取消 多數(shù)所有權(quán)和實際控制權(quán)的傳統(tǒng)規(guī)定。

第三，成立了專門機構(gòu)，管理協(xié)議。歐盟在三類協(xié)議中均成立了聯(lián)合委員 會，對協(xié)議進行管理。這個機構(gòu)的背后似乎就是英國當(dāng)年在芝加哥會議上建議的 對航空運輸進行經(jīng)濟管理的國際機構(gòu)。

第四，加入保障措施條款。然而這個保障措施不同于國際貿(mào)易中現(xiàn)行的保障 措施，即締約方因為履行協(xié)議義務(wù)導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)嚴重損害或嚴重威脅采取臨時終 止履行協(xié)議義務(wù)，而是將保障措施作為確保締約雙方履行義務(wù)的保證。ECAA第 二十四條第二款規(guī)定“如果任何一締約方認為另一締約方?jīng)]有履行協(xié)議義務(wù)，就 可以采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，這個規(guī)定對觸發(fā)實施保障措施的要求很簡單，而且 很主觀，還很單邊，措施也很寬泛，可能導(dǎo)致對保障措施的濫用。

第五，從事商務(wù)活動中，允許航空公司之間的特許經(jīng)營和貼牌，允許濕租。

第六，加入環(huán)境保護和勞工保護條款。這兩個條款的加入，特別是后者可能 構(gòu)成新的國際航空運輸貿(mào)易保護壁壘。

第七，政策協(xié)調(diào)?！伴_放航空區(qū)”協(xié)議中在競爭政策領(lǐng)域進行協(xié)調(diào)，并且相 互承認規(guī)制決定。在“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié)議中，將歐盟涉 及航空運輸?shù)娜空咄茝V到歐盟以外的國家適用，即在航空運輸?shù)陌踩? 保、環(huán)境、消費者保護、空管、經(jīng)濟規(guī)制、競爭和社會事務(wù)等方面實施歐盟的立 法規(guī)定。