外國(guó)航空公司在中國(guó)的國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中同樣發(fā)揮著重要作用,不僅推動(dòng)了雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展,同時(shí)其存在也有助于提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平和運(yùn)行效率。面對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng),國(guó)外航空公司也競(jìng)相希望從中獲取商機(jī)。不過各國(guó)一般均將國(guó)內(nèi)航權(quán)保留給本國(guó)航空公司,中國(guó)也不例外。改革開放之初,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論從發(fā)展規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上均明顯落后于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,從而在中國(guó)與各國(guó)的雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)中無(wú)論是國(guó)際客運(yùn)還是國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)均面臨著有效需求不足的問題。
雖然歐美航空公司在競(jìng)爭(zhēng)力上具有較大的優(yōu)勢(shì),但相關(guān)市場(chǎng)較低的需求水平明顯地抑制了其進(jìn)入中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)的積極性。以中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)為例,雖然早在1980年中國(guó)和美國(guó)就簽訂了航空運(yùn)輸協(xié)定,但直到20世紀(jì)90年代初,美方承運(yùn)人在這一市場(chǎng)中的客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)份額均不超過10%。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,以及隨之而來(lái)針對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng),美方承運(yùn)人不斷加大了其針對(duì)中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)的資源投入,同時(shí)也積極地游說美國(guó)政府就中美航空運(yùn)輸協(xié)定展開修訂工作,以擴(kuò)大美方承運(yùn)人的準(zhǔn)人水平。從圖5.12和圖5.13中可以看出,20世紀(jì)90年代初之后美方承運(yùn)人在中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額出現(xiàn)了持續(xù)的快速上升,美方承運(yùn)人的客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額先后在2000年和2005年超過中方承運(yùn)人,并且一度將中方承運(yùn)人的市場(chǎng)份額壓縮至整體市場(chǎng)規(guī)模的1/3水平。2008年爆發(fā)的美國(guó)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重地打擊了美國(guó)各主要航空公司,使得美方承運(yùn)人普遍壓縮了包括中美市場(chǎng)在內(nèi)的運(yùn)力投入水平,中方承運(yùn)人和美方承運(yùn)人的市場(chǎng)份額出現(xiàn)了“美消中漲”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
中方承運(yùn)人的貨運(yùn)市場(chǎng)份額在2012年再次超過美方,而客運(yùn)市場(chǎng)份額也在2015年超過美方。當(dāng)中方航空公司在雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)中出現(xiàn)市場(chǎng)份額持續(xù)下降現(xiàn)象時(shí),業(yè)界和學(xué)界存在觀點(diǎn)認(rèn)為這損害了中國(guó)的國(guó)家利益和行業(yè)利益。一些觀點(diǎn)更進(jìn)一步認(rèn)為,中國(guó)的國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)開放水平過高,應(yīng)該限制外國(guó)航空公司進(jìn)入中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。從國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮作用的角度分析,理想的國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)應(yīng)該有利于雙邊人員往來(lái),而理想的國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)則應(yīng)該有利于雙邊商品貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代前期,由于嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,導(dǎo)致超過80%的旅客不得不借助第三國(guó)(地區(qū))往返于中國(guó)和美國(guó)之間。而中美航空運(yùn)輸協(xié)定的幾輪修改則有效擴(kuò)大了雙邊客運(yùn)市場(chǎng)的供給水平,顯著地降低了中美航空客運(yùn)市場(chǎng)的流失比率。顯然從發(fā)展國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)的終極目標(biāo)來(lái)看,中美客運(yùn)市場(chǎng)開放水平的持續(xù)擴(kuò)大,以及美國(guó)航空公司投入運(yùn)力水平的顯著提高大幅度降低了中國(guó)航空公司的市場(chǎng)份額以及利潤(rùn)率水平,但無(wú)疑為兩國(guó)間人員往來(lái)提供了更多的航空運(yùn)輸服務(wù),也更好地實(shí)現(xiàn)了發(fā)展中美航空客運(yùn)市場(chǎng)所要達(dá)到的根本目標(biāo)。
同樣,擴(kuò)大中美航空貨運(yùn)市場(chǎng)也有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步地融入全球經(jīng)濟(jì),獲取經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用。除了擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模外,外國(guó)航空公司的進(jìn)入還有助于降低航空運(yùn)輸服務(wù)的價(jià)格水平。從數(shù)據(jù)也可以清楚地看出中國(guó)航空公司在國(guó)內(nèi)和國(guó)際業(yè)務(wù)上的平均收益水平變化情況。顯然,源于外國(guó)航空公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力更為有效地降低了中國(guó)航空公司的平均收益水平,無(wú)疑也明顯地提高了國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中旅客和貨主的經(jīng)濟(jì)福利水平。而對(duì)于中國(guó)相關(guān)航空公司而言,雖然其國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的單位利潤(rùn)率水平出現(xiàn)了明顯的下降,但快速發(fā)展的國(guó)際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)對(duì)于航空公司完善全球航線網(wǎng)絡(luò),提高通達(dá)性具有重要意義。而航空公司為了鞏固國(guó)際市場(chǎng)地位,也必須進(jìn)一步提高其市場(chǎng)投入水平。
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