在歐洲航線上的運(yùn)價(jià)博弈相對(duì)復(fù)雜。在中國(guó)提出運(yùn)價(jià)新規(guī)一年之后,班輪公運(yùn)才宣布中國(guó)至歐洲的班輪運(yùn)價(jià)降至30%。億貨運(yùn)由于國(guó)際形勢(shì)的變化;點(diǎn)降低的運(yùn)價(jià)在1961年和1962年又兩次上漲。1964年由于美國(guó)海運(yùn)形勢(shì)好轉(zhuǎn),班輪公會(huì)又提出進(jìn)口貨運(yùn)上漲14%,出口貨運(yùn)上漲12.5%。
但是,中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度通使班輪公會(huì)內(nèi)部發(fā)生分化,其中由英國(guó)的紅煙由輪船公司和藍(lán)煙肉輪船公司:丹麥的寶隆輪船公司、億貨運(yùn)瑞典的東亞輪船公司、挪威的威廉臣公司、荷蘭的東亞公司、西德的蘇埃德輪船公司共同組成“中國(guó)運(yùn)費(fèi)協(xié)議組”,于1964年7月17日來軍同中國(guó)租船公司、中國(guó)外輪代理總公司洽商運(yùn)價(jià),最后確定進(jìn)出口貨物的運(yùn)價(jià)各漲6%。中國(guó)政府力量的介人一方面能有效抗衡國(guó)際美國(guó)海運(yùn)壟斷組織;另一方面抑制市場(chǎng)機(jī)制的正常發(fā)揮。
中國(guó)的運(yùn)價(jià)管理違反了運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)隨行就市的原則,違發(fā)了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使外國(guó)班輪有時(shí)無(wú)法維持其航線。億貨運(yùn)與班輪公會(huì)的運(yùn)價(jià)相出較,中國(guó)運(yùn)價(jià)既缺少靈活性,又受到行政干預(yù),不能隨國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的變動(dòng)隨時(shí)作出調(diào)整,因此與公會(huì)運(yùn)價(jià)差距越來越大,有時(shí)竟低60%~70%。這就形成點(diǎn)班輪公司的矛盾日益激化,使得班輪公司的航線過多地退出中國(guó)。1385年,航行中國(guó)港口的外國(guó)班輪公司有24家,每月平均20艘次,航行9系航線。1965年至1970年間,上述9條航線上,有10家班輪公司的15條船吊斷了航行中國(guó)的業(yè)務(wù)。為了適應(yīng)對(duì)西方國(guó)家貿(mào)易的需要,在這時(shí)期中外運(yùn)公同文相維與5家班輪公司建立了新的業(yè)務(wù)關(guān)系。1973年又有8家班輪公司中斷了中國(guó)航線。
造成外國(guó)班輪減少的主要原因是中國(guó)與班輪公會(huì)展開價(jià)格博實(shí)過程中為了爭(zhēng)取價(jià)格的主動(dòng)權(quán)而過多地采用政府干預(yù)手段,使得運(yùn)價(jià)偏離國(guó)際美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)行情。航行中國(guó)的班輪運(yùn)費(fèi)普遍偏低,趕不上國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)水平。根據(jù)1974年資料統(tǒng)計(jì),班輪航行香港的運(yùn)價(jià)與航行中國(guó)港口的運(yùn)價(jià)比較,從香港往澳大利亞發(fā)貨比從國(guó)內(nèi)往澳大利亞發(fā)貨要高出54.7%;同樣到新西蘭高62.5%;到新幾內(nèi)亞高48.3%;億貨運(yùn)到孟加拉灣高90%;到卡拉奇高68.6%;到西非高60.5%;到紅海商114.6%;到新加坡高90%。因之,許多外國(guó)班輪公司認(rèn)為經(jīng)營(yíng)中國(guó)航線無(wú)利可圖,一致要求提高運(yùn)價(jià);有的班輪公司甚至表明,如果不能提高運(yùn)價(jià)就不再來中國(guó)港口,而到香港去接運(yùn)中國(guó)出口貨。中國(guó)在與班輪公會(huì)的價(jià)格博弈中取得了勝利,掌握了運(yùn)價(jià)的決定權(quán),但是同時(shí)也因矯枉過正而阻礙了中國(guó)的外貿(mào)運(yùn)輸。
從這場(chǎng)中國(guó)與班輪公會(huì)長(zhǎng)達(dá)二十幾年的運(yùn)價(jià)博弈來看,國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家政府干預(yù)都存在各自的缺陷,億貨運(yùn)需要二者相互制約達(dá)到均衡。一個(gè)不是封閉的國(guó)家,其美國(guó)海運(yùn)必將受到國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制的影響,正面與負(fù)面的影響兼而有之,政府干預(yù)是消除負(fù)面影響的必要手段,但是政府干預(yù)要適度才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
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