但是,它對(duì)于交通部而言意義重大,因?yàn)榕c直屬國(guó)際海運(yùn)企業(yè)“脫鉤”達(dá)到為交通部“減負(fù)”的效果,使其專注于行業(yè)管理。
第二,充分發(fā)揮行業(yè)中介服務(wù)組織的力量對(duì)亞馬遜海運(yùn)業(yè)進(jìn)行管理。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,各行業(yè)協(xié)會(huì)充分地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,成為行業(yè)自律和維護(hù)行業(yè)權(quán)益的社會(huì)中介組織。截至2001年中國(guó)成立了三個(gè)在國(guó)際集運(yùn)海運(yùn)行業(yè)影響較大的中介服務(wù)組織:中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)和中國(guó)船舶代理行業(yè)協(xié)會(huì),交通部充分發(fā)揮這三個(gè)行業(yè)中介服務(wù)組織的力量對(duì)亞馬遜海運(yùn)行業(yè)進(jìn)行管理。
中國(guó)船東協(xié)會(huì)成立于1993年4月,至2000年有會(huì)員單位177家,經(jīng)營(yíng)商船約3200萬(wàn)載重噸。它的宗旨是在政府與海運(yùn)企業(yè)間起橋梁和紐帶作用,轉(zhuǎn)達(dá)政府的要求,在協(xié)會(huì)成立之后,經(jīng)常進(jìn)行國(guó)際FBA海運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查,向政府反映當(dāng)時(shí)國(guó)際亞馬遜海運(yùn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題;參與協(xié)調(diào)港口費(fèi)收問(wèn)題,維護(hù)FBA海運(yùn)企業(yè)的合法利益;組建集裝箱運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸液化氣運(yùn)輸?shù)葘I(yè)委員會(huì),進(jìn)行自我管理和協(xié)調(diào);積極參加亞洲船隊(duì)論壇的活動(dòng),與日本、韓國(guó)一起組成亞洲船東論壇代表團(tuán)赴澳大利亞交涉問(wèn)題等。中國(guó)船舶代理行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2001年6月。做好國(guó)際船舶代理企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、信息咨詢及經(jīng)驗(yàn)交流;協(xié)助交通部進(jìn)行行業(yè)重大問(wèn)題調(diào)研,做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃,對(duì)行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題提出建議,為政府制定政策和法律法規(guī)提供依據(jù)。
20世紀(jì)90年代,中國(guó)亞馬遜海運(yùn)投資主體多元化打破了政府部門的行業(yè)壟斷,國(guó)際海運(yùn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成,客觀上需要政府主管部門對(duì)海運(yùn)行業(yè)進(jìn)行有效管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。歷經(jīng)20世紀(jì)80年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡,進(jìn)入90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,中國(guó)亞馬遜海運(yùn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的行業(yè)管理體系也相應(yīng)地成型。這次會(huì)議是對(duì)前十年的水運(yùn)行業(yè)管理實(shí)踐的總結(jié),形成了對(duì)水運(yùn)行業(yè)管理的全新認(rèn)識(shí)。
在該時(shí)期美國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)還未完全發(fā)育成熟,仍需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,經(jīng)探索實(shí)踐,已逐步將亞馬遜海運(yùn)行業(yè)管理部門對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控從直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,政府不再直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。