國際物流運(yùn)輸事務(wù)涉及國家利益,各國通過市場準(zhǔn)入機(jī)制控制的進(jìn)入,以控制本國物流運(yùn)輸市場的開放規(guī)模,本國物流運(yùn)輸企業(yè)的利益。市場準(zhǔn)入是國家保障某一行業(yè)健康有序發(fā)展而設(shè)定的審核和控制機(jī)制,可謂是一個(gè)進(jìn)入行業(yè)的“門檻”。顯然,開展國際物流運(yùn)輸業(yè)務(wù),首先是國家政府之間必須達(dá)成共識(shí)。這些都表明,兩國之間的物流運(yùn)輸市場相互開放,必須經(jīng)過兩國政府之間的正式協(xié)商和批準(zhǔn),并正式簽署政府間的相關(guān)協(xié)議,物流公司才能開展具體的客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
實(shí)際上,國際運(yùn)輸市場準(zhǔn)入包含兩項(xiàng)基本權(quán)利:一是物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可權(quán),又稱運(yùn)營權(quán),需經(jīng)兩國政府商定,航班業(yè)務(wù)權(quán),即業(yè)務(wù)范圍,由指定的物流運(yùn)輸企業(yè)確定并向準(zhǔn)入授權(quán)國正式提交文件,經(jīng)授權(quán)國批準(zhǔn)后實(shí)施。具有市場準(zhǔn)入權(quán)的外國航空公司,必須具有準(zhǔn)人授權(quán)國政府頒發(fā)的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)證。通過市場準(zhǔn)入許可的審批控制,保護(hù)本國、本地區(qū)或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體的利益;另一方面,可以作為進(jìn)入另一個(gè)國家、地區(qū)、或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體物流運(yùn)輸市場的互利交換條件。
業(yè)務(wù)經(jīng)營管理國際物流運(yùn)輸市場準(zhǔn)入許可的內(nèi)容之一是業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),通過對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的管理,體現(xiàn)雙方互惠原則,業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)利范圍還包括飛越權(quán)、技術(shù)性經(jīng)停權(quán)、加班飛行權(quán)等一系列問題。獲得、保護(hù)、保留或撤銷這些權(quán)利,兩國政府需要通過協(xié)商并在相關(guān)的物流運(yùn)輸協(xié)定中具體闡明。運(yùn)力是物流運(yùn)輸企業(yè)能力的體現(xiàn)。在國際物流運(yùn)輸市場誰入管理中,準(zhǔn)入運(yùn)力標(biāo)志著授權(quán)國允許開放本國物流運(yùn)輸市場的程度。
換言之,在兩國的物流運(yùn)輸協(xié)定中,將明確說明準(zhǔn)入航班在指定的授權(quán)運(yùn)營航線上的機(jī)型和座位數(shù)或業(yè)載噸位。這種運(yùn)力協(xié)定可以是對(duì)等的,也可以有差額而通過其他途徑進(jìn)行補(bǔ)償,也可以選擇放棄自己的權(quán)利。在國際物流運(yùn)輸事務(wù)中,雖然兩國政府雙方商定同意有條件或無條件向?qū)Ψ介_放物流運(yùn)輸市場,并向指定航空公司授予市場準(zhǔn)入許可權(quán),但是就業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)而言,還有許多細(xì)節(jié)需要商定,即準(zhǔn)許對(duì)方航空公司采用什么方式經(jīng)營指定的航線,這就涉及航行權(quán)問題。